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，道：“那工头朝地上吐了一口吐沫，问我和婆娘办事的时候那么卖力，可有监工在场？”

    ??众人顿时笑开，就连古板的宋讷也忍不住嘴角抖了抖。

    ??粗人就是粗鄙！

    ??宋礼摆了摆手，告诉众人：“后来我想清楚了，人是有欲望的，百姓的欲望很简单，那就是赚钱，过好日子，照顾好父母妻儿。没有监工，他们也需要赚钱养家糊口，既然如此，为何不能将施工之权下放给百姓？”

    ??陈瑛皱眉思索着宋礼的话，发现确实是有道理的。

    ??只要朝廷这边把控好疏浚方案，检查好疏浚成果，中间环节确实是不需要计较太多。

    ??只不过，若事情不如宋礼所想的那样，百姓不勤奋，反而懈怠了，每日混日子领银钱，拖延的日子越长，对他们岂不是越有利？

    ??不等陈瑛等人提出想法，宋礼便说道：“混凝土道路工地上还有另一条规制，名为绩效制度，据说是皇上亲自设置，具体是，若超出工期完工，则按超期天数，扣罚不等钱钞。即规定工期内正好完工，工头与民工额外奖励五百文钱钞。若提前完成，按提前天数奖励不等钱钞，还奖励布匹、猪肉、米油等物……”

    ??“这……”

    ??陈瑛瞪大眼，这待遇是不是有点太好了，朝廷这简直是乱花钱啊……

    ??宋礼从袖子里拿出了一个账本，道：“在京师时，我曾计算过朝廷这种情况的花销，惊奇地发现，朝廷每一里混凝土的耗费不仅没有增加，反而还降低了两成。原因就在于工期缩短了，朝廷不过是将缩短工期所节省的银钱，以绩效的方式发放给了民工。诸位认为，会通河疏浚需要几年？”

    ??宋讷皱眉道：“六至七年！”

    ??陈瑛微微点头，肃然道：“最少六年。”

    ??宋礼摇了摇头，起身环顾，自信地说道：“若下放施工之权于民工、匠人，引入绩效制度，我可以向诸位保证，四年，四年期满，会通河必通！”

    ??第三百八十九章 杀首恶，惩胁从

    ??四年时间！

    ??在场之人无不惊愕，按察使陈瑛更是连连摇头，就连耿炳文也认为宋礼夸大其词。

    ??孔讷嘴唇有些干，凝眸盯着宋礼，嘴角微动：“宋大人莫不是开玩笑？会通河河道可是有四百五十余里，虽只有三分之一淤塞，但须知其他河道也需拓宽挖深，况百余里河道没有旧道，人工开凿必是耗时耗力，四年实属太短！”

    ??兖州知府郑刚有些按捺不住，会通河主要施工地界那就是在兖州府内，若过于追求工程进度，而没有考虑实际，到时候很可能会出现这样的情况：

    ??朝廷催工部，工部催兖州府，兖州府催匠人与民工，那匠人与民工催谁去？

    ??他们只能加班加点，日夜赶工，这个过程很可能会累死人，引发骚乱。

    ??到那时，第一个倒霉的还是兖州官吏。

    ??六年缩短至四年，这太冒进了。

    ??郑刚起身，严肃地看着宋礼，问道：“大人可考虑到长、短工问题？”

    ??事实上，古代修河绝不像是电视剧里演的，几十万人常年累用都在河里玩泥巴，统治者也都不是蠢货，知道春天需要种庄稼，夏天与秋天也有农忙的时候，所以修缮河堤之类的活，通常安排在秋收之后，特别是冬季，更是百姓服徭役最频繁的时候，加上冬日是枯水期，更适合这项工作。

    ??天寒地冻？

    ??把表层的土挖掉，不就好了。

    ??不过寻常年景，多是小规模的徭役，比如县城拉几百人弄个水池，州府凑千把人挖个沟。像是几十万规模的民工修河，在明初还是头一次。

    ??而朝廷为了不耽误农事，同时保障会通河疏浚进度，在民工征调上，采取的是长、短工结合的方式，合计六万长工，二十四万短工。

    ??而这些短工到了夏收、秋收的时候，是需要回家里务农的。

    ??由此来算，每一年都有几个月的时间，只有六万民工在疏浚会通河。就算是短工中留下一批人，最多也只有十几万人。

    ??人少，工程